Cập nhật lộ trình hợp nhất các công ty xổ số kiến thiết năm 2026
Bộ Tài chính đang triển khai chủ trương sắp xếp, tổ chức lại các doanh nghiệp kinh doanh xổ số tại Việt Nam. Lộ trình này hướng tới mục tiêu mỗi tỉnh chỉ có một công ty xổ số kiến thiết, dự kiến hoàn thành vào năm 2026, nhằm tối ưu hóa quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động.
Những điểm chính về lộ trình hợp nhất
- Mục tiêu: Mỗi tỉnh, thành phố chỉ có một công ty xổ số kiến thiết để tối ưu hóa quản lý và tránh phân tán.
- Thời gian triển khai: Bắt đầu từ 1/7/2025, hoàn thành việc sáp nhập và ban hành hướng dẫn mới vào 1/1/2026.
- Phạm vi: Áp dụng cho 63 công ty xổ số kiến thiết tại các tỉnh, thành phố trên cả nước.
- Tác động: Thay đổi cơ cấu tổ chức, tần suất quay thưởng ở một số khu vực, và cơ chế quản lý tài chính.
Bối cảnh và mục tiêu của việc hợp nhất
Hiện tại, Việt Nam có 64 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số, bao gồm 63 công ty xổ số kiến thiết tại các tỉnh, thành phố và Công ty TNHH MTV Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott). Việc phân tán này đôi khi dẫn đến tình trạng tốn kém chi phí và cạnh tranh nội bộ. Do đó, Bộ Tài chính đã đưa ra chủ trương sắp xếp, tổ chức lại các doanh nghiệp này, gắn liền với việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp tỉnh, nhằm mục tiêu nâng cao hiệu quả hoạt động và tối ưu hóa quản lý.
Mục tiêu chính của việc hợp nhất là đảm bảo mỗi tỉnh, thành phố chỉ có một công ty xổ số kiến thiết. Điều này không chỉ giúp giảm chi phí vận hành mà còn tăng cường khả năng quản lý, giám sát của nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xổ số. Nguồn thu ngân sách nhà nước từ xổ số vẫn sẽ được để lại 100% cho địa phương để phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội như đầu tư, y tế, giáo dục, an sinh và phúc lợi xã hội.
Lộ trình và các mốc thời gian quan trọng
Lộ trình hợp nhất các công ty xổ số kiến thiết được chia thành nhiều giai đoạn với các mốc thời gian cụ thể:
- Từ ngày 1/7/2025 đến hết năm 2025: Các công ty xổ số kiến thiết thuộc các tỉnh, thành phố nằm trong diện sáp nhập sẽ bàn giao nguyên trạng về tỉnh, thành phố (mới) sau khi sáp nhập. Trong giai đoạn này, lịch biểu phát hành vé số vẫn sẽ được giữ nguyên để đảm bảo kế hoạch sản xuất kinh doanh và nguồn thu ngân sách địa phương không bị gián đoạn.
- Từ ngày 1/1/2026: Bộ Tài chính sẽ ban hành hướng dẫn cụ thể cho các địa phương về việc sáp nhập, hợp nhất các công ty xổ số trên địa bàn thành một công ty. Đồng thời, Bộ cũng sẽ ban hành lịch biểu phát hành mới phù hợp với thực tiễn sau khi các đơn vị đã được sắp xếp lại.
Đây là những mốc thời gian quan trọng mà các công ty xổ số, đại lý và người chơi cần lưu ý để nắm bắt những thay đổi sắp tới.
Tác động đến các thị trường xổ số khu vực
Thị trường xổ số miền Nam
Từ ngày 1/1/2026, thị trường xổ số miền Nam sẽ chứng kiến sự tái cấu trúc đáng kể về số lượng công ty và tần suất quay thưởng. Các công ty xổ số kiến thiết đại diện cho khu vực sáp nhập từ 3 tỉnh/thành cũ sẽ quay thưởng 3 lần/tuần. Ví dụ, các tỉnh như Vĩnh Long, Cần Thơ, Lâm Đồng có thể nằm trong diện này. Riêng Công ty Xổ số kiến thiết TP.HCM, với quy mô lớn và lịch sử hoạt động lâu đời, dự kiến sẽ có tần suất quay thưởng lớn nhất là 4 lần/tuần.
Một trường hợp cụ thể là Thành phố Cần Thơ sẽ sáp nhập 3 công ty xổ số (Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Cần Thơ, Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Hậu Giang, Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Sóc Trăng) thành một công ty duy nhất. Sau sáp nhập, công ty mới sẽ có vốn điều lệ 1.604,88 tỷ đồng, trụ sở chính tại Cần Thơ và 2 chi nhánh tại Sóc Trăng, Hậu Giang.
Thành phố Cần Thơ cũng đã đề xuất vẫn giữ nguyên số lượng ngày phát hành vé là 3 ngày như trước đây và giữ tên xổ số kiến thiết Cần Thơ, xổ số kiến thiết Sóc Trăng, xổ số kiến thiết Hậu Giang cho từng ngày phát hành để duy trì tính quen thuộc với người dân.
Thị trường xổ số miền Bắc và miền Trung
Đối với thị trường xổ số miền Bắc, Bộ Tài chính đề xuất tổ chức lại theo mô hình công ty mẹ – công ty con. Trong đó, Vietlott sẽ đóng vai trò là công ty mẹ, và các công ty xổ số kiến thiết khu vực miền Bắc sẽ là công ty con do Vietlott sở hữu 100% vốn điều lệ. Mô hình này được kỳ vọng sẽ tạo ra sự đồng bộ và hiệu quả hơn trong quản lý và phát triển sản phẩm.
Tại thị trường xổ số miền Trung, cũng như miền Nam, UBND các tỉnh, thành phố sẽ thực hiện sắp xếp các Công ty Xổ số kiến thiết theo tổ chức đơn vị hành chính cấp tỉnh mới. Mục tiêu chung là đảm bảo mỗi tỉnh chỉ có 01 Công ty Xổ số kiến thiết, góp phần chuẩn hóa hoạt động trên toàn quốc.
Những thay đổi về quy định và quản lý
Bên cạnh việc sáp nhập, Bộ Tài chính cũng đang tích cực hoàn thiện khung pháp lý để hỗ trợ quá trình này và nâng cao hiệu quả quản lý ngành xổ số. Cụ thể:
- Dự thảo sửa đổi Nghị định 98/2013: Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 98/2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và kinh doanh xổ số. Dự thảo này đề xuất mở rộng thẩm quyền xử phạt cho lực lượng công an, chủ tịch UBND cấp tỉnh và giám đốc sở tài chính, nhằm tăng cường khả năng kiểm soát và xử lý vi phạm.
- Dự thảo Thông tư hướng dẫn quản lý tài chính: Dự thảo Thông tư hướng dẫn một số điều của Nghị định số /2026/NĐ-CP về cơ chế quản lý tài chính đối với doanh nghiệp kinh doanh xổ số đang được xây dựng. Trong đó, có đề xuất tăng mức chi phí đóng góp hoạt động của Hội đồng xổ số kiến thiết khu vực lên tối đa 120 triệu đồng/năm (gấp đôi mức hiện hành). Điều này nhằm đảm bảo nguồn lực cho hoạt động của Hội đồng, góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành.
Ý nghĩa của việc hợp nhất đối với người chơi và xã hội
Việc hợp nhất các công ty xổ số kiến thiết năm 2026 mang lại nhiều ý nghĩa quan trọng. Đối với người chơi, mặc dù có thể có những thay đổi về lịch quay số hoặc cơ cấu giải thưởng ở một số khu vực, nhưng mục tiêu cuối cùng là tạo ra một thị trường xổ số minh bạch, hiệu quả và đáng tin cậy hơn. Các thay đổi này cũng nhằm đảm bảo nguồn thu từ xổ số được sử dụng hiệu quả cho các mục tiêu an sinh xã hội, y tế, giáo dục và phát triển cơ sở hạ tầng tại địa phương.
Đối với xã hội, việc sắp xếp lại các doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số là một phần trong chủ trương tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế. Nó giúp tối ưu hóa nguồn lực, giảm thiểu chi phí và tăng cường hiệu quả quản lý, từ đó nâng cao đóng góp của ngành xổ số vào ngân sách nhà nước và phúc lợi xã hội.